25 财年 EB-5 展望：预留签证困局待解，政策周期成关键变量

发布时间：2025-07-09 13:12 阅读量：6

随着 25 财年进入最后两个月倒计时，EB-5 签证发放的冲刺节奏成为行业焦点。当前数据显示，尽管已有 1555 份 I-526/E 申请获批，对应约 3000 多张签证额度，但预留签证的领馆发放始终进展缓慢，这种 “审批快、发放慢” 的矛盾，让配额消化前景蒙上阴影。微信图片_20250709090844.png

8 月零星出现的新投资人面签通知，被业内视为领馆加速的信号，但数量远未达到预期规模。按照常规流程，面签从通知到最终获签需 1-2 个月周期，若 9 月不能实现 “突击发放”，25 财年预留签证配额可能出现历史性剩余。分析认为，领馆流程的滞后可能与工作人员对新政策的熟悉程度有关 —— 预留签证涉及的区域中心认证、TEA 认定等新要求，都需要时间建立标准化审核体系。

相比之下，移民局的 I-485 审批更被寄予厚望。考虑到财年剩余时间不足 2 个月，移民局大概率会集中力量推进境内审批，这一进程却可能与美国政治周期深度绑定。若拜登政府能够延续任期，其推行的移民政策连贯性将为审批提速提供保障；反之，政策转向可能导致流程停滞。这种不确定性让不少申请人选择 “双轨准备”—— 既等待领馆面签，也同步准备 I-485 材料。

预留签证的发放困境还折射出政策设计与执行的落差。按照初衷，预留配额本应加速新投资人的申请进程，但领馆端的缓慢推进让政策红利打了折扣。有行业协会正推动与国务院的沟通，建议简化预留签证的面签材料清单，建立快速通道机制。

对于 25 财年最后阶段的申请人，策略调整尤为关键：已获批 I-526/E 且在美国境内的申请人，应优先完成 I-485 递交；身处境外的则需密切关注领馆面签动态，同时准备应急方案。这场 “收官战” 的结果，不仅影响本年度配额利用率，更将为 26 财年的政策优化提供重要参考。

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