今天是2026年9月21日，距离祖父条款到期还有九天时间。今天聊聊公共负担的相关问题，近期有很多EB5申请人都十分担忧自己的移民申请会受到影响。
先回顾2022年出台的政策，移民官只核查两类福利：第一类是现金救济，第二类是政府出资的长期机构照护，覆盖范围很窄，判定标准也非常固定，因此申请人的情况很容易界定判断。
但从9月18日起，这套旧规则已被正式废止。不再设有统一的评判标准，移民官将采用综合考量的方式逐案审核判断。比如年龄、健康状况、家庭情况、资产、教育与技能等考量因素。
同时，9月18日之后领取的任何设有收入门槛的福利，比如粮食券、医疗补助、住房补贴等，都可能被纳入审核考量范围。
简单总结，从以往对照固定清单判定，转变为对申请人整体情况的综合评估，移民官的自由裁量权大幅提升。
但无需过度恐慌，我梳理出三项明确不变的规则：
第一，新规不具备追溯效力。
9月18日之前递交的I-485申请，即便在明年、后年才获批，全程仍按照旧规则审核，已经递交申请的申请人无需做任何材料和流程更改。
第二，9月18日之前领取的福利，依旧沿用旧标准判定。
只核算现金救济、长期机构照护两类内容，新规只约束9月18日之后产生的福利领取行为。
第三，已经成功拿到绿卡的申请人，不受此次新规影响。
新规仅针对正在递交、处于审核流程中的移民申请人。
此外，目前已有多个州和组织针对新规提起诉讼，未来存在被法院叫停的可能，我也会持续跟进最新动态。
针对此次变动，很多EB5申请人心生顾虑，但实际上对EB5申请人的影响风险很低。能够拿出八十万美元完成投资，并且可以清晰说明资金来源的家庭，在综合审核资产时具备很大的优势。
约束对象主要是亲属团聚类的新移民，包括近期领馆暂停部分面签、I-485审核规则收紧等等一系列调整，都是围绕公共负担展开，各位EB5申请人不必过度担心。
新鸿出国老袁
2026年9月21日于北京
