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重磅提案!美国拟终止OPT,暂停H-1B三年,留美规划全被打乱?

发布时间:2026-04-24 10:46   阅读量:8

2026年4月20日,美国众议员Riley Moore公开致信美国国土安全部,直言要求彻底终止OPT、STEM OPT和CPT,称其为“绕开国会签证配额的变相外籍劳工通道”。


仅两天后,众议员Eli Crane提交新移民法案,提议暂停发放新的H-1B签证三年,同时计划取消OPT、终止H-4配偶工作许可。

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或许有人会说,“只是提案而已,未必能落地”。但梳理近十年的政策脉络就会发现,这绝非偶然,而是一场早有预谋的“收紧行动”。


01

从“试探”到“硬刚”

留美缓冲带早已岌岌可危


2018年,DHS就将“实践培训改革”(Practical Training Reform)纳入监管议程,核心诉求很明确:减少项目欺诈与滥用,保护美国本土工人的就业机会。


2025年,现任美国移民局局长Joseph Edlow,在提名听证会上表态:应当终止毕业后的OPT工作授权,认为该项目早已偏离法律初衷,沦为“低成本用工工具”。


同年11月,参议员Eric Schmitt再次要求DHS全面审查OPT。


2026年,DHS在回信中明确回应,OPT等项目并非由国会直接立法设立,部门正重新评估其是否符合美国劳动力、税收及国家安全利益,并将“Practical Training”列入拟议规则,为后续调整铺路。


与此同时,移民局长进一步释放信号,要加强OPT申请审查、回溯过往案件,严打“Day 1 CPT”等乱象。


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02

为什么是OPT和H-1B?

对留学生意味着什么?


对留学生家庭来说,OPT、STEM OPT、CPT和H-1B,是串联起“留学-就业-身份”的关键链条。


a.

OPT

毕业后实践培训,允许F-1学生毕业后获得最长12个月的合法工作授权;而STEM专业学生,还能额外申请24个月的STEM OPT延长,相当于拥有长达3年的“留美工作窗口期”。


b.

CPT

在校期间的“实习跳板”,要求实习必须是学校课程的必要组成部分,允许学生在校期间全职带薪实习。


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