前两天，美国移民律师协会再次将移民局诉至联邦法院，本次诉讼针对的是移民局今年出台的、两项收紧美国境内转绿卡的相关政策。此次事件，和所有办理双递交EB5项目的申请人有着直接的关系。
首先梳理政策背景。获取美国绿卡主要有两条程序：如果人在美国境外，需要通过领馆移民签证程序办理；如果人在美国境内，就可以提交I-485申请，直接在美国境内调整身份。我们常说的双递交，走的就是第二种境内调整身份的流程。
今年5月21日，移民局发布了一份政策备忘录，明确美国境内转身份不再是申请人的合法权利，而是移民局酌情审批的福利。这一界定本身就极具争议，更严苛的是，移民局将境内转身份定义为对正常移民程序的特殊偏离。言外之意就是，申请人本可以返回国内走领馆流程，若选择留在美国境内调整身份，这一选择本身，就有可能成为后续申请获批的不利因素。
8月再度加码，对于材料不齐全的申请案件，移民局可无需下发补件通知，直接驳回申请。
两项政策叠加，美国境内转绿卡的申请门槛大幅抬高，而本次诉讼针对的正是这两项新政。原告的诉讼理由十分明确：国会立法设立境内转身份制度的初衷，就是为了允许符合资质的申请人无需离境，即可完成绿卡身份调整，移民局无权在法定规则之外，私自抬高申请门槛、增设审核限制，该行为并不合规。
影响有三条。
第一，境内转身份制度并未取消，不存在所有申请人必须离境回国面签的情况。目前十月份的表B已经开放，只要申请人排期到了、条件合格，仍然可以正常递交，不用因此过度恐慌。
第二，材料要一次做对。补件机会在收紧，“先递上去再说”这种侥幸心理，风险会越来越大，这和我们一直所讲的同样道理，递交的每份文件，必须都是合格的。
第三，本次诉讼刚刚立案，距离最终判决还有很长一段时间。目前无法笃定判定移民局一定会败诉。但整体来看，事件走向是利好的。
过往AILA也和移民局打了不少官司，包括之前申请费也是赢回来的，我们也希望移民局能够败诉，这样对于未来在美国调整身份的申请人会有很大帮助。我们会持续跟进本案的全部进展，后续有最新动态，第一时间同步。
新鸿出国老袁
2026年10月7日于北京
